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蓝迪专家 | 李礼辉：实现有效需求与有效供给的动态平衡
江苏欧尔润生物科技有限公司 2023-01-30 09:05:39
李礼辉 十二届全国人大财经委委员
中国银行原行长
中国互联网金融协会区块链工作组组长
蓝迪国际智库专家委员会委员
中央经济工作会议，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，部署2023年经济工作。新的一年经济工作的总基调是稳中求进，总体目标是推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。
稳中求进，提质增量，需要消费、投资、出口三驾马车协同拉动，需要财政政策、货币政策、产业政策、科技政策、社会政策等各项政策协调发力，同时需要防范化解经济、社会层面的重大风险。笔者理解，贯彻中央经济工作会议精神，重要的是顺应大趋势，攻克新难点，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，实现有效需求与有效供给的动态平衡。
供给侧结构调整改变产业格局。从供给侧结构变化来看，随着社会分工的发展和商业模式的转变，生产制造环节原生的研发和设计逐渐发生裂变，部分迁移到产业链的上游；而原来附属于生产制造环节的销售和服务，部分独立出来迁移到产业链的下游。由此，第三产业中处在产业链上游的信息传输、计算机服务和软件设计、科学研究和技术服务等行业，处在产业链下游的交通运输、仓储和邮政、批发和零售、商务服务等行业，均得以加速发展。
产业链上中下游结构的均衡和协调，有利于扩大需求。产业链中游的生产制造企业，更多依靠上游的研发设计企业，可以更深入地理解市场，理解消费，把握需求，响应需求；更多依靠下游的销售服务企业，可以更广泛地开拓市场，开拓消费，推销需求，引导需求。
数字化供给拉动数字化需求。数字经济时代，数据成为新型生产要素，数字技术成为新型生产力。供给侧的数字化产品和服务，拉动了需求侧的数字化消费。到2020年底，我国微信支付年度活跃用户11亿，支付宝年度活跃用户8亿，居全球移动支付机构之首，超过ApplePay的4.41亿、Paypal的3.05亿、SamsungPay的5100万、Amazon和Google的5000万和3900万。2022年1～9月，全国网上零售额同比增长4.0%，比社会消费品零售总额0.7%的增速高3.3个百分点。
我国应该继续深化供给侧结构性改革，不断改善和优化产业格局；加快数字经济的发展，继续扩大数字化供给和数字化需求；切实提升产业链供应链的韧性和安全水平，主动应对逆全球化的冲击；千方百计增加城乡居民的可支配收入，通过积极扩大有效需求促进有效供给，通过大力改善有效供给引导有效需求。重要的是，我们要真抓实干，务必把难事做活，把好事做实，确保中央的政策措施落到实处。以居民增收、投资增效、外需加力为重点，实现有效需求与有效供给的动态平衡。
第一，居民增收：促进大就业，帮扶小生意。居民的可支配收入包括扣除税收和行政收费后的工资性收入、经营性净收入、财产性净收入和转移性净收入。低收入和中间偏下收入群体的收入来源基本上是务工工资和小生意收入。为中低收入群体谋就业、找生意，既是民生大工程，也是经济大战略。
第二，投资增效：财政更积极，金融更审慎。传统基建投资规模大，原材料和劳动力需求多。扩大传统基建，容易在短周期内盘活相关企业的生产经营，拉动经济增长。但是，我国传统基础设施已趋于饱和均衡，要注意防止低水平重复建设。
第三，外需加力：拼尖端技术，争区域版图。出口一直是拉动我国经济增长的三大动能之一，需要警惕的是趋势性、结构性的变化。实践已经证明，在技术创新进程中，民营队与国家队完全可以并驾齐驱。要更多鼓励民营队，重要的是为民营企业创造更加公平、更加宽松的营商环境。要真正激励国家队，重要的是促进国有企业建立符合市场经济和科技规律的激励机制、决策机制和问责机制。在关键领域，应有必要启动举国体制，集中力量办大事，尽快取得突破。
与此同时，我国必须积极扩大开放，进一步拓宽国际经贸合作的区域版图。要以推进产业链全球一体化对抗逆全球化，积极拓宽零关税、零补贴、零壁垒的国际贸易协议的覆盖面。对东南亚、南美、非洲的发展中国家，可以采取产品输出、技术输出、资本输出、金融输出协调行动的策略，争取成为这些国家的主要贸易合作伙伴。对资源能源富余的国家，应该努力建立长期合作关系，资源类能源类商品可以随行就市议价定价，也可以采用以经济波动周期平均价格为主、辅以即期市场微调的定价方式。对欧盟、英日韩等发达国家，市场和企业是经贸合作的主动力，应该细分市场，加强企业合作和市场对接。企业是国际经贸合作的主体，国家有关部门应该注意防止企业之间的不正当竞争和无序竞争，实现合作共赢。
转自蓝迪国际智库
